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一、评价工作原则 通过回顾性评价,对照无锡红豆科技工业园环境影响评价结论和批复要点,排查存在的主要环境问题和区域环境制约因素,明确解决方案,从环境保护角度,优化布局,督促配套环保基础设施的实施与完善,引导入区项目的环境管理工作,有效解决区域开发过程中出现的环境问题。

二、无锡红豆科技工业园概述 开发区规划范围东起港陈路,西至勤港路-相思路-港王路-勤业路,南起锡沙公路,北至红豆一路。本次跟踪评价范围基本实际开发范围2.16km2。 开发区产业定位是纺织服装、橡胶(不含合成橡胶制造)、机械,辅以其他轻(无)污染的行业。 按照建设现代化开发区的目标,全区各类基础设施与园区开发同步建设,开发区道路和供水、雨水、供电、通讯等各类管线基本到位。

三、开发区建设存在问题、制约因素

(1)发展规模、产业布局及产业定位 ①发展规模与原规划环评相比:农村居民点保留较多,公建实现规划的17.9%,仓储实现规划的6.9%,市政实现规划的4%,公建、仓储和市政设施发展稍显滞后; ②产业布局与原规划环评相比:工业用地现状为机械、橡胶、纺织服装等企业混合布置,部分企业卫生防护距离内的居民未拆迁完毕,存在工业、居住交错的问题;居住用地内有几家纺织企业;前进河沿岸公共绿地片区公共绿地布置较少;现状公共设施布置较少。

(2)环境管理及跟踪监测 环境管理存在问题:园区未设置单独的环境管理机构;园区环评实行率达100%,三同时实行率达80%。区内企业 “三同时”实行率达不到要求;区内的排污申报登记和排污许可证发放等工作开展尚不够全面,需开户送体验金及市、区环保局加强监督管理;工业园区目前并未按照监测计划开展园区环境质量的定期监测;园区没有区内各企业的污染控制、总量等环境管理台帐。工业园区尚未建立完善的固体废弃物管理系统。

(3)环保基础设施建设 ①少部分废水排放量大的企业未设置废水监控设施。 ②企业大多未建立固废跟踪管理台帐。 ③部分企业固废临时堆存场所不符合规范要求,还有露天堆存的现象。

(4)企业污染控制措施 ①部分企业还存在将固废露天随意堆放的现象; ②部分企业无组织排放废气浓度较大,对周围环境有一定的影响; ③部分企业未设置在废水线监测仪器; ④部分企业未按环评批复要求设置事故池; ⑤部分企业均未编制应急预案。 ⑥区内大多企业排污口设置不规范;

(5)清洁生产、循环经济 园区环境管理制度与能力、生态工业信息平台的完善度和重点企业清洁生产审核实施率等较低,与生态型工业园的要求仍有一定差距。 园区内产业链衔接和资源再生利用、循环利用程度较低。

(6)环境风险 园区未对重点风险源危险物质泄漏建立自动报警系统;园区未完成风险应急预案。部分企业未编制应急预案。

(7)生态建设 现状部分片区之间未设置绿化隔离带;规划绿地片区内现状分布大片企业和村庄。

四、预防或减轻不良环境影响的对策和措施要点

(1)总体要求 严格按照总体规划、原环评批复及产业政策要求并根据园区内实际发展情况,合理筛选入区项目,实行绿色招商,引进投资规模大、污染轻的企业。合理调整产业结构并在园区内外构建生态型产业链。合理布局企业分布,对于分散的同类型企业加快集聚。对排污大的企业进行技术改造、产业升级,以削减其总量、结合无锡红豆科技工业园总量控制的要求,通过区域内环境综合整治工作,寻找适当的总量削减和平衡途径。

(2)严格招商选商 在符合《产业结构调整引导目录(2011年本)》、《江苏省工业结构调整引导目录》(苏政办发[2006] 140号)、《外商投资产业引导目录》(2015年)、《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》(苏政发[2006]92号)、《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》(苏环管[2006]98号)等产业政策,原规划、环评及批复要求基础上,对园区的项目引进,建议如下: ①鼓励工艺先进、清洁生产和环境管理水平高的企业进行改扩建;②鼓励清洁生产达到国际先进水平,低能耗、低污染的项目进区;③禁止新建化工、印染、电镀等污染严重的项目;④禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质和恶臭气体的项目。

(3)完善园区环保基础设施建设 ①规范各企业排污口设置,重点废水排放企业安装流量计和COD在线监控设施。②固废在厂内暂存期间,做好防渗漏、防流失和安全管理工作,外运过程要防止抛洒泄漏。

(4)加强环境管理及跟踪监测。园区设置单独的环境管理机构,负责园区各项环境管理事宜;未实行环评、建设内容超出环评批复范围和“三同时”环保验收的企业马上补办手续。排放工业废水企业应进行排污申报登记和申请排污许可证;加强与市环境监测站及锡山区环境监测站合作,加大监控力度;添加一定的监测设备,提升自身的监察能力;园区管委会应补充建立区内各企业的环境管理台帐,建立完善的固体废弃物管理系统。

(5)优化园区环保基础设施建设。①规范各企业排污口设置,重点废水排放企业安装流量计和COD在线监控设施。②固废在厂内暂存期间,做好防渗漏、防流失和安全管理工作,外运过程要防止抛洒泄漏。

(6)加大企业污染治理力度。无组织废气污染物收集处理后进行有组织排放;按要求设置一般固废和危险固废临时储存场所;企业卫生防护距离内的居民点进行拆迁;各企业尽快规范排污口设置、排放工业废水企业尽快安装COD在线监测仪相关企业尽快完善应急预案编制和按照要求设置事故池。

(7)保护区域环境质量。合理控制开发规模,增加绿地面积;重点关注污染物排放量较大的企业的工艺废气控制情况,保护区域环境质量;保证区内污水全部收集至污水处理厂进行集中处理。加强工业废水和固废废物在存储、转运过程中的监管,防治泄漏。定期对区域环境质量进行监测,重点对土壤、底泥、地下水进行跟踪监测,在含电镀企业地下水下游设置监测井。

(8)加强清洁生产、推进循环经济:按生态型工业园的要求加强园区环境管理制度与能力、生态工业信息平台建设,推进重点企业清洁生产审核;促进园区内产业链衔接和资源再生利用、循环利用。

(9)控制环境风险:完善园区的重点环境风险源危险物质泄漏自动报警系统;尽快完成风险应急预案。各企业尽快编制应急预案。

(10)加强生态建设:按照报告要求进行生态补偿,提高开发区绿化覆盖率。

五、回顾性环境影响评价结论要点 对照无锡红豆科技工业园原规划、环评及其批复的要求,本次跟踪评价采用实地勘查、走访公众、现状监测、数据分析等方式对园区开发强度、产业布局、环保基础设施建设、环境质量变化、企业污染控制措施、产业政策、生态建设、清洁生产与循环经济情况、环境风险防范措施和公众参与等方面内容进行了全面的跟踪分析与评价,形成以下结论: 无锡红豆科技工业园以原规划、规划环评及其批复为依据,在科学发展观的指引下,大力发展以纺织服装、橡胶、机械等产业为主体的特色产业,在招商引资方面取得较大的成绩,率先成为全省一流工业园区。园区环境质量符合要求,配套的基础设施较为完善,发展规模与原规划、规划环评及批复要求基本一致;入区项目与产业政策及园区产业定位基本相符。 在无锡红豆科技工业园切实把环境保护和经济发展放在同样重要的位置上,落实本报告书要求,进一步加强优化产业布局、拓展生态产业链、推进循环经济,加强企业环保设施的规范化管理,落实生态建设要求,强化环境管理体制的基础上,可以实现工业园区建设和环境保护的协调发展,促进区域经济的可持续发展。

六、公众查阅环境影响报告书简本的方式 公众可采取网上留言、电话告知等方式查阅环境影响报告书简本,并与评价单位联系。

七、公众提出意见的起止时间 本公示发布后的10个工作日内。

八、建设单位联系方式 委托单位:开户送体验金有限企业  联系人:王工 联系电话:0510-66868332

九、环评单位联系方式 评价单位:南京赛特环境工程有限企业 联系人:刘工 联系电话:025-85283075 E-Mail:该 Email 地址已受到反垃圾邮件插件保护。要显示它需要在浏览器中启用 JavaScript。

 

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